Изменяются правила въезда в Великобританию для студентов. Согласно поправкам, вводятся новые критерии для образовательных учреждений, по которым они выступают в качестве «спонсоров», ответственных за студентов своей школы.
Эти изменения представлены в Tier 4 новой визовой системы Министерства Внутренних Дел Великобритании, основанной на баллах – PBS
У новых правил есть некий подтекст, не только для самих студентов, но и для образовательных учреждений. Нововведения получили одобрение среди аккредитованных школ – школы только такого типа могут быть включены в новый Реестр Спонсоров (Register of Sponsors).
Система PBS направлена на то, чтобы преобразовать управление визовой системой, сделать ее более доступной для понимания; планируется также покончить с печально известной субъективностью визовых офицеров. Кроме того, необходимость получения аккредитации для образовательных учреждений «приводит к общему повышению стандартов качества, и поэтому школам с низким качеством образования будет непросто удержаться на плаву», заявила Наоми Купер (Naomi Cooper), Stafford House School Of English в Кентербери (Canterbury).
По сведениям Тони Миллнза (Tony Millns), исполнительного директора English UK, к середине октября 2008 года около 120 учреждений, не имеющих аккредитацию, запросили соответствующую информацию в Accreditation UK. «Но не все начали проводить инспекции», говорит Миллнз. Кроме того, он подсчитал, что существует еще порядка 430 неаккредитованных учреждений, «возможно, большинство подобных учреждений — фиктивные, и они прекрасно понимают, что аккредитации они не получат»,- полагает Миллнз.
Ответственность школ
Образовательные учреждения довольно спокойно отреагировали на то, что им уготованы дополнительные обязательства, некоторые даже поддержали нововведения, несмотря на то, что это предполагает увеличение объема работы. Выступая в качестве спонсоров, колледжи и университеты теперь будут обязаны: хранить копии паспортов иностранных студентов; хранить и обновлять их контактные данные; сообщать в UKBA о студентах, беспричинно отсутствующих на занятиях, а также прервавших курс обучения.
«Конечно, это займет больше времени, ведь мы принимаем на себя дополнительные обязательства, но, несмотря на это, мы уверены, что наша система будет содействовать рационализации этого процесса, насколько это возможно», заявила Джоанна Сайер (Joanne Sayer), менеджер компании Work UK при Twin Group в Лондоне. «Компания уже начала действовать согласно новой системе, призванной нам помочь», добавила она. Между тем, Купер заявляет следующее: «Я рада, что на школы будет возложено больше ответственности… Мы усердно делаем записи о посещаемости и ведем учет наших студентов, так что я не думаю, что наш объем работы изменится в связи с введением новых правил».
Другая область, где нагрузка возрастет — сбор документов на визу, ведь образовательным учреждениям необходимо будет выдавать кандидатам подтверждение о зачислении на обучение — CAS (Confirmation of Acceptance for Studies). Для UKBA (UK Border Authority) это послужит подтверждением того, что учреждение является спонсором кандидата, и что кандидат будет соблюдать визовые обязательства. Купер отметила, что это дополнительная забота для школ, «но здесь есть и положительная сторона: мы сможем без особого труда проследить заявление на выдачу визы от потенциального студента, кроме того, у нас будет четкое представление о том, кто и когда получает визу».
У Сайер есть лишь одно замечание по этому поводу. Изначально ей было известно, что у каждого учреждения будет свое контактное лицо в Министерстве Внутренних Дел Великобритании, который будет выступать в качестве «заведующего учетом», с которым учреждение будет непосредственно вести дела; но сейчас выясняется, что наличие такого куратора совсем не обязательно, и контакты с визовыми офицерами будут случайными. «В прошлом, при нашем сотрудничестве с МИД Великобритании бывало так, что мы получали разные решения от разных визовых офицеров, и возникала неразбериха», отмечает Сайер.
Возможные проблемы
Согласно новой, более понятной системе, студентам лишь потребуется предоставить подтверждение о зачислении на обучение — CAS, а также справку о наличии средств (800 британских фунтов стерлингов (1282 долларов США) в месяц), чтобы получить визу категории General Student Visa. Но пока не ясно, как будет представлена цена за обучение. Сейчас цена курсов зачастую представляется вместе со стоимостью проживания. Однако не секрет, что вскоре стоимость проживания будет представлена отдельно. «Я думаю, что, если вопросу о стоимости проживания в рамках того или иного курса будет придаваться особое значение, то это должен учесть работник визового отдела, так как расходы на проживание составляют значительную часть средств, необходимых студенту» — отметила Сайер.
Сью Эдвардс (Sue Edwards), директор академических программ в Kaplan Aspect UK and Ireland отметила: «У нас пока нет однозначной информации по поводу этого аспекта новой политики. UKBA необходимо внести большую ясность по этому вопросу».
Другая возможная проблема заключается в том, что, согласно новым правилам, начинающим, имеющим уровень английского ниже чем А2, будет выдаваться виза категории Student Visitor Visa
На момент написания статьи нет полной информации о том, как новая система будет функционировать в таких случаях… Однако, при том, что уровень А2 считается базовым, в PBS для начинающих с нуля вряд ли может существовать какой- либо предел.
Возможность поменять школу, вопрос квалификации
С марта этого года General Student Visa будет привязана к конкретному учреждению, поэтому поменять школу на другую станет более проблематично, хотя это возможно сделать. Учреждения видят в этом позитивную сторону. Дэвид Вилкинс (David Wilkins), директор UIC, Лондон, дал следующее объяснение: «Студенты зачастую используют признанные школы, чтобы получить визу и въехать в страну, а потом подыскивают здесь школу подешевле». Отныне нужно будет пройти канцелярскую волокиту, чтобы поменять школу, и это будет не так просто сделать с новой системой PBS.
«Мы вкладываем много усилий в то, чтобы помочь потенциальным студентам получить визу», добавляет Эдвардс, Kaplan Aspect, «лишь для того, в некоторых случаях, чтобы они, получив визы, перешли в другой институт, более дешевый, но, вероятно, с худшим качеством образования».
Вилкинс также озабочен следующим условием: студенты зачисляются на курс, по завершению которого им присваивается квалификация (присужденная или учрежденная признанной ассоциацией). «Я полагаю, что многие студенты не захотят сдавать экзамены» — заявляет он. По словам Миллнз, English UK, вопрос, который касается студентов, изучающих английский, еще в процессе обсуждения, и возможен компромисс: это условие будет касаться только тех, кто намерен продлить пребывание.
Регламентация работы и учебы
Дэвиду Вилкинсу условия, касающиеся ограничений, кажутся не такими противоречивыми. Курсы, предполагающие работу, могут максимально предложить
Стоимость для спонсоров
Дополнительные расходы, которые следуют из новой визовой системы — 400 британских фунтов стерлингов (641 доллар США) — стоимость спонсорской лицензии для образовательных учреждений; 10 британских фунтов стерлингов (16 долларов США) – сбор за CAS — наименее спорный пункт нововведений. Получается, что сбор за CAS будет автоматически возлагаться учреждениями на потенциальных студентов, и, в большинстве случаев, деньги не будут возвращаться, если они передумают после подачи документов на визу.
Это вполне справедливо, как отмечает Вилкинс, ведь школа уже оплатит эту стоимость. Сайер заявила, что Twin также не будут возмещать сбор за CAS, «но мы ввели процедуры перепроверки того, что студент намерен сделать заказ, перед тем, как мы понесем
Агенты, в целом, остаются невозмутимыми по поводу изменений, хотя имеют место сомнения по поводу уже введенной сдачи биометрии при подаче документов на визу. Паула Андреа Уррего (Paula Andrea Urrego) из British Unlimited, Колумбия, подчеркивает: «Мы не думаем, что эти изменения скажутся на популярности страны в целом ввиду высокого качества образования, возможности путешествовать по Европе, а также работать на полставки». Джеймс Гербертсон (James Herbertson), управляющий директор британского агентства Answer English придерживается такого же мнения: «Надеюсь, что результаты будут позитивными, ведь Великобритания — это серьезное направление с образовательными учреждениями высокого уровня».
Сами же учреждения, в большинстве своем, не имеют ничего против новых перспектив, хотя существуют опасения, что некоторых студентов отпугнет строгость новой системы. Однако Миллнз заявляет: «Новый процесс не должен отразиться на количестве зарубежных студентов, обучающихся в аккредитованных образовательных центрах, числящихся в новом Реестре Спонсоров (Register of Sponsors). Он должен остановить поток студентов из стран, с которыми установлен визовый режим, в не аккредитованные учреждения, или учреждения, которых нет в Реестре, — на это и нацелен этот процесс».
Эдвардс предупреждает, что то, как об изменениях будет передаваться из страны в страну, а затем, как о них сообщат агентам, спонсорам, родителям, потенциальным студентам, главным образом определит, изменится ли количество студентов. «То, как об этих нововведениях сообщится в отдельно взятой стране, и определит количество студентов из этой страны».
Tier 4: основные положения
Студенты, в свою очередь, обязаны будут:
Спонсоры должны:
Новая визовая система вводится с марта, от спонсоров требуется соблюдать обязанности по сбору сведений, студенты, в свою очередь, должны предоставить справку о наличии средств и соответствующие сведения об образовании. IT функция спонсорской системы менеджмента (Sponsor Management System), позволяющая спонсорам самим издавать электронные номера CAS, будет введена с осени, и вступит в общее пользование по всей Великобритании к февралю 2010 года.
© Language Travel Magazine, 2009Оригинал статьи: http://www.hothousemedia.com/ltm/ltmbackissues/jan09web/jan09direction.htm
Все материалы из журнала LTM на нашем сайте
